Uchwała Nr XXXIV/244/2010 w sprawie odmowy uzgodnienia projektu uchwały sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie Przemęckiego Parku Krajobrazowego

Numer uchwały: 244
Numer sesji: 34
Rok: 2010

UCHWAŁA Nr XXXIV/244/10
RADY GMINY WŁOSZAKOWICE
z dnia 21 maja 2010r.


w sprawie odmowy uzgodnienia projektu uchwały sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie Przemęckiego Parku Krajobrazowego.

Na podst. art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami), art 16 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz.U. z 2009r. Nr 151 poz. 1220 ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku Dyrektora Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Wielkopolskiego nr PK-V/6633/767/2010 z dnia 04 maja 2010r. w sprawie uzgodnienia projektu uchwały sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie Przemęckiego Parku Krajobrazowego, Rada Gminy uchwala co następuje:

§ 1

Odmawia się uzgodnienia przedłożonego projektu uchwały Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie Przemęckiego Parku Krajobrazowego.


§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Włoszakowice.

§ 3

Uchwała obowiązuje z dniem podjęcia.



Przewodniczący
Rady Gminy Włoszakowice

Irena Przezbór





U z a s a d n i e n i e
do Uchwały Nr XXXIV/244/10 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 21 maja 2010 r.

Zgodnie z art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591; ze zmianami) do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.
Przepis art. 16 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz.U. z 2009r. Nr 151 poz. 1220; ze zmianami), stanowi, że projekt uchwały sejmiku województwa w sprawie utworzenia, zmiany granic lub likwidacji parku krajobrazowego wymaga uzgodnienia z właściwą miejscowo radą gminy oraz właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
Zdaniem Rady projekt uchwały przedłożony przez Zespół Parków Krajobrazowych nie może zostać uzgodniony. W szczególności stwierdzić należy, że projekt uchwały został przedłożony przez podmiot nieuprawniony. Jak wskazano powyżej uchwałę podejmuje właściwy sejmik województwa tymczasem projekt przesłanej do uzgodnienia uchwały został przedłożony przez Dyrektora Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Wielkopolskiego. Do przesłanego projektu uchwały nie przedłożono rzeczowego i merytorycznego uzasadnienia oraz analiz, które by uzasadniały podjęcie uchwały takiej treści. Przede wszystkim należy zauważyć, że wprowadza się zakazy na obszarze całego parku oraz wprowadza obszary parku na których niektóre z nich nie obowiązują. Podkreślić jednak należy, że tak zakazy te jak i wspomniane obszary, na których wyłączono ich stosowanie wyznacza się w sposób dowolny bez rzetelnej analizy nie podając organowi uzgadniającemu motywów jakimi się kieruje Sejmik je ustanawiając. Powyższą uwagę odnieść można także do całości granic Przemęckiego Parku Krajobrazowego. Projekt uchwały w żaden sposób nie uzasadnia przebiegu wyznaczonych granic Przemęckiego Parku Krajobrazowego, ani argumentów czy założeń przyjętych podczas ich określania.
Adekwatnie sytuacja wygląda w przypadku wprowadzenia na całości obszaru Przemęckiego Parku Krajobrazowego zakazu realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 03 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227). Ze względu na duży zakres przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikacją przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r Nr 257, poz, 2573 ze zmianami) za niedopuszczalne należy uznać arbitralne wprowadzenie zakazu na terenie całego Parku.
Niezależnie od powyższego mając na uwadze fakt, że część nieruchomości objętych projektem rozporządzenia, usytuowanych jest wokół jeziora Dominickiego i jeziora Krzywce oraz biorąc pod uwagę znaczne przekształcenia terenu (zabudowa działek letniskowych), wprowadzanie zakazów powyższym rozporządzeniem jest działaniem spóźnionym. Jednocześnie co również wielokrotnie zostało podkreślone, pozbawia właścicieli nieruchomości realnego władztwa nad swoją własnością i w znaczny sposób ogranicza możliwości korzystania z nieruchomości oraz obniża ich realną wartość.
Na marginesie należy stwierdzić, że głównymi źródłami dochodów mieszkańców Gminy Włoszakowice nie jest turystyka (sezon letni trwa od czerwca do końca sierpnia), lecz funkcjonujący tu przemysł i rolnictwo. Rozporządzenie w sprawie Przemęckiego Parku Krajobrazowego, znacznie ograniczy możliwości rozwoju tych dziedzin na terenie Gminy Włoszakowice (większość gminy położona jest na terenie Przemęckiego Parku Krajobrazowego) bez zapewnienia rekompensaty dla gminy i jej mieszkańców,
Ze względu na negatywne skutki dla właścicieli nieruchomości, jakie wynikną z wprowadzenia przedmiotowego rozporządzenia, powinna zostać zapewniona możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie społeczeństwa np. poprzez referendum lub konsultacje społeczne.

Typ dokumentu: Uchwały Rady
Kadencja: Kadencja V (2006 - 2010)
Autor informacji: Mirosława Poloszyk-Miś
Informację wprowadził: Mirosława Poloszyk-Miś
Opublikowany dnia: 2010-05-31
Wprowadzony do BIP dnia: 2010-05-31
Zmian: 0