Projekt protokołu Nr XX/2016 z dnia 27 września 2016 r.

Projekt protokołu Nr XX/2016
--------------------------------------------------------
z XX Sesji Rady Gminy Włoszakowice odbytej w dniu 27 września 2016 r. w sali widowiskowej we Włoszakowicach w godzinach 10.00 - 12.15.

Otwarcia XX Sesji Rady Gminy Włoszakowice dokonała przewodnicząca Rady Gminy Irena Przezbór stwierdzając, że na ogólny stan 15 radnych w sesji uczestniczy 13 radnych, w związku z czym obrady są prawomocne do podejmowania uchwał.
(po przybyciu, w trakcie sesji, radnego Arkadiusza Pawlaka w obradach uczestniczyło 14 radnych)
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Proponowany porządek sesji został przyjęty jednogłośnie i przedstawia się następująco:
1. Informacja Wójta o pracy w okresie międzysesyjnym.
2. Informacja z posiedzeń komisji.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Podjęcie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie lokalizacji elektrowni wiatrowej na działce ewidencyjnej 52/2 położonej w obrębie geodezyjnym Bukówiec Górny
5. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty.
6. Uchwalenie programów:
- Programu współpracy Gminy Włoszakowice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2017;
- Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Włoszakowice na lata 2016- 2019
- Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Włoszakowice na lata 2016-2022
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2016 r.
8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla powiatu leszczyńskiego.
9. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonej przez Wójta Gminy Włoszakowice informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2016 r.
10. Sprawozdania dot. oświadczeń majątkowych.
11. Interpelacje. Wolne głosy i wnioski.
12. Zakończenie.

Do kompletności materiału sesyjnego radni uwag nie wnieśli.

Ad. 1. Informacja Wójta o pracy w okresie międzysesyjnym.
Informację Wójta z realizacji uchwał, wniosków i pracy w okresie międzysesyjnym złożyła Sekretarz Gminy Monika Klemenska. Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Ad. 2. Informacja z posiedzeń komisji.
Informację z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz Komisji Oświaty Kultury, Sportu i Zdrowia przedstawił radny Zenon Poloch.

Ad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że protokół z poprzedniej sesji został sporządzony przy jej udziale po dokładnym zapoznaniu się z zapisem z przebiegu sesji. Protokół był opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej stąd zaproponowała przyjęcie protokołu bez czytania. Do projektu protokołu uwagi złożył radny Zbysław Drożdżyński, które zostały poddane pod głosowanie i tak;
1) wniosek o dopisanie do pkt. 8 protokołu informacji, że projekty uchwał przekazano radnym na sesji - odrzucony przy pięciu głosach za przyjęciem wniosku i ośmiu głosach przeciw przyjęciu wniosku;
2) wniosek dopisanie do protokołu, że pominięto dyskusję dotyczącą podjęcia uchwał w sprawie zaskarżenia rozstrzygnięć nadzorczych Wojewody Wielkopolskiego - odrzucony przy dwóch głosach za przyjęciem wniosku i jedenastu głosach przeciw przyjęciu wniosku.
Protokół został przyjęty przy dwóch głosach przeciwnych w brzmieniu projektu.

Ad. 4. Podjęcie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie lokalizacji elektrowni wiatrowej na działce ewidencyjnej 52/2 położonej w obrębie geodezyjnym Bukówiec Górny.
Projekt uchwały wraz z załącznikami Nr 2 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko i Nr 3 - rozstrzygnięcie o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej i zasadach ich finansowania przedstawiła pracownik Urzędu Gminy Magdalena Fórmanowska. Załącznik graficzny - rysunek planu przedstawił projektant niniejszego planu mgr Wojciech Zabawa.
Radny Zbysław Drożdżyński uzyskał od projektanta wyjaśnienia dotyczące:
- wysokości elektrowni wiatrowej - do 70 m;
- stosunku mocy elektrowni wiatrowej do jej wysokości (do 800kW) - konsekwencja wprowadzenia tzw. ustawy wiatrakowej podczas procesu planistycznego; podane wartości są wartościami maksymalnymi, a nie sztywnymi;
- odległości od najbliższych zabudowań - (723 m); od granic Przemęckiego Parku Krajobrazowego (ok. 1 km );
- sposobu mierzenia odległości elektrowni wiatrowej od zabudowań (uwzględnienie odległości w momencie obrotu „okręcenie się do wiatru”) - musi być zachowana odległość elektrowni wiatrowej od zabudowy będąca 10 krotnością wysokości elektrowni wiatrowej; dokładne ustalenia zawarte będą w pozwoleniu na budo wę.
Przewodnicząca Irena Przezbór poddała pod głosowanie załączniki do projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie lokalizacji elektrowni wiatrowej na działce ewidencyjnej 52/2 położonej w obrębie geodezyjnym Bukówiec Górny:
- załącznik Nr 2 - rozstrzygnięcie Rady Gminy Włoszakowice o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko - przyjęto jednogłośnie;
- załącznik Nr 3 - rozstrzygnięcie Rady Gminy Włoszakowice o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej i zasadach ich finansowania - przyjęto jednogłośnie.
Następnie przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie cały projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie lokalizacji elektrowni wiatrowej na działce ewidencyjnej 52/2 położonej w obrębie geodezyjnym Bukówiec Górny.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła
przy jednym głosie wstrzymującym
U C H W A Ł Ę Nr XX/165/2016
----------------------------------------------------------
jak w załączniku nr 3 do protokołu

Ad. 5. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty.
(W trakcie realizacji powyższego punktu porządku obrad przybył radny Arkadiusz Pawlak i dalszy ciąg sesji odbywał się przy uczestnictwie 14 radnych).
Projekt uchwały przedstawiła pracownik Urzędu Gminy Agnieszka Knop. Ponadto poinformowała, że na posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa oaz Komisji Oświaty Kultury, Sportu i Zdrowia zaproponowano - stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - odbieranymi w sposób nieselektywny w wysokości 18 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość (w projekcie uchwały było 17 zł).
Radny Zbysław Drożdżyński odniósł się do wysokości obowiązujących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i zasad funkcjonowania Związku Międzygminnego „Obra” (niezmienna opłata od 2013 r. - 8,00 zł i 12,90 zł) uznając, że proponowany w Gminie Włoszakowice wzrost o 25% opłaty jest za wysoki. Zdaniem radnego stawki można podwyższać w nieskończoność - należy patrzeć na mieszkańców i im służyć, a nie być dla samych siebie. Związek „Obra” podlega pod Zakład w Piotrowie. Jak stwierdził radny Związek „Obra” jest otwarty na współpracę.

Pracownik Urzędu Agnieszka Knop wyjaśniała, że podane wyżej stawki w Związku „Obra” pokrywają mniejszy zakres usług podając przykłady częstotliwości odbioru odpadów z nieruchomości:
1) odpady komunalne:      Obra co 3 tygodnie                         Włoszakowice 2 razy w miesiącu
2) odpady BIO                             brak                                                  1 raz w miesiącu
                                    (brak zbiórki objazdowej)
3) opony                                      brak                                                     2 razy w roku
                                    (brak zbiórki objazdowej)
4) gabaryty                            1 raz w roku                                              2 razy w roku
5) plastik                             1 raz w miesiącu                                     2 razy w miesiącu
6) makulatura                    1 raz na 2 miesiące                                  2 razy w miesiącu
7) szkło                                        brak                                                2 razy w miesiącu
                                          (brak zbiórki objazdowej,
                                  szkło zbierane jest do kontenerów)
Koszt dot. gabarytów nie jest kosztem Związku. Za odpady wielkogabarytowe Gminy płacą oddzielnie.
Wskaźnik segregacji: stosunek odpadów segregowanych do odpadów niesegregowanych w Związku „Obra” wynosi mniej więcej 50/50.

Radny Zbysław Drożdżyński stwierdził, że w okresie letnim odpady komunalne były odbierane 2 razy w miesiącu i wniósł uwagę do wskaźnika segregacji bez podania jaki zdaniem radnego jest właściwy.

Radna Zofia Strzymińska poinformowała, że rejonizacja włączyła Gminę Włoszakowice do Zakładu Zagospodarowania w Trzebani i stawki opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi należy rozpatrywać w powiązaniu z tym Zakładem.

Przewodnicząca Rady Gminy Irena Przezbór poinformowała, że zaproponowano, aby Komisja Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa do czasu przetargu na odbiór odpadów komunalnych (czerwiec 2017 r.) przeanalizowała wysokości stawek opłaty za gospodarowanie odpadami Jak wynika z powyższego przy analizie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi należy uwzględniać zakres świadczonych usług i częstotliwości odbioru odpadów (co w porównaniu ze Związkiem Obra świadczy na naszą korzyść).
Pracownik Urzędu Albert Cygan wyjaśnił sprawę przynależności gmin do regionów gospodarki odpadami komunalnymi, co wynika w WPGO (wojewódzkie plany gospodarki odpadami), których częścią jest podział województwa na regiony gospodarki odpadami komunalnymi wraz ze wskazaniem gmin wchodzących w skład regionu do tzw. RIPOK-u (regionalne instalacje przetwarzania odpadów komunalnych). Zgodnie z tym planem Gmina Włoszakowice należy do Zakładu w Trzebani podobnie jak pozostałe gminy skupione w Komunalnym Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego. Koszty i opłaty należy więc porównywać z ww. gminami w tym z Gminą Osieczna - (9 zł i 15 zł), która realizuje system zbiórki odpadó w komunalnych podobnie jak Gmina Włoszakowice. W tym przypadku należy wziąć pod uwagę fakt, że Zakład Trzebania znajduje się na terenie Gminy Osieczna zatem koszty transportu są minimalne.

Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi muszą pokryć koszty - system musi się sfinansować.

Radny Krzysztof Kasperski zwrócił uwagę, że korespondencja z mieszkańcami w tym poinformowane o zmianie stawki zaliczane jest do kosztów zbiórki odpadów (dwukrotna zmiana stawki na 9 zł i na 10 od stycznia 2017 r. to dwukrotne koszty korespondencji).

Radna Marzena Ratajczak wnioskowała, aby przy okazji informowania mieszkańców o zmianie stawki dokładnie uzasadnić konieczność wprowadzenia podwyżki.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie zmianę stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - odbieranymi w sposób nieselektywny z 17 zł na 18 zł od osoby. W głosowaniu za zmianą głosowało dziesięciu radnych, czterech radnych wstrzymało się od głosu.

W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła
przy jednym głosie przeciwnym
i trzech głosach wstrzymujących
U C H W A Ł Ę Nr XX/166/2016
----------------------------------------------------------
jak w załączniku nr 4 do protokołu

Ad. 6. Uchwalenie programów:
- Programu współpracy Gminy Włoszakowice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2017
Projekt uchwały przedstawiła pracownik Urzędu Gminy Mirosława Poloszyk-Miś. W związku z przekazaniem radnym w materiałach sesyjnych projektu programu odstąpiono od jego czytania.
W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
U C H W A Ł Ę Nr XX/167/2016
----------------------------------------------------------
jak w załączniku nr 5 do protokołu



- Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Włoszakowice na lata 2016 - 2019
Projekt uchwały przedstawiła kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włoszakowicach Elżbieta Guć (odstąpiono od czytania programu j.w.)

W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
U C H W A Ł Ę Nr XX/168/2016
----------------------------------------------------------
jak w załączniku nr 6 do protokołu

- Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Włoszakowice na lata 2016-2022
Projekt uchwały przedstawiła kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we Włoszakowicach Elżbieta Guć (odstąpiono od czytania programu j.w.)

W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
U C H W A Ł Ę Nr XX/169/2016
----------------------------------------------------------
jak w załączniku nr 7 do protokołu

Ad.7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2016 r.
Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy Maria Rolka informując o dodatkowych zmianach jakie należy wprowadzić do budżetu, a mianowicie dotację Wojewody do zakupu podręczników i na dożywianie w szkołach oraz wprowadzenie programu dofinansowywanego ze środków europejskich pn. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej Aglomeracji Włoszakowice - Etap I.


W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
U C H W A Ł Ę Nr XX/170/2016
----------------------------------------------------------
jak w załączniku nr 8 do protokołu

Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla powiatu leszczyńskiego.
Przewodnicząca Rady Gminy Irena Przezbór przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy w wysokości 5.250.000 zł na przebudowę drogi powiatowej wraz z budową obwodnicy Boguszyna i wysokością tej dotacji w latach w 2017 i 2018.

W wyniku przeprowadzonego głosowania
Rada Gminy Włoszakowice podjęła jednogłośnie
U C H W A Ł Ę Nr XX/171/2016
----------------------------------------------------------
jak w załączniku nr 9 do protokołu



Ad. 9. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonej przez Wójta Gminy Włoszakowice informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2016 r.
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu wydał pozytywną opinię o informacji Wójta Gminy Włoszakowice o przebiegu wykonania budżetu Gminy Włoszakowice za I półrocze 2016 r. Uzasadnienie do opinii przedstawiła Skarbnik Gminy Maria Rolka. Skarbnik odniosła się do wykazanych w opinii uchybień i błędów.
Materiał niniejszy stanowi załącznik nr 10 do protokołu.

Ad.10. Sprawozdania dot. oświadczeń majątkowych.
Przewodnicząca Rady Gminy Irena Przebór przedstawiła informacje dotyczące oświadczeń majątkowych złożonych do wójta Gminy Włoszakowice i do przewodniczącego Rady Gminy Włoszakowice. Informacje stanowią załącznik nr 11 do protokołu.

Ad. 11. Interpelacje. Wolne głosy i wnioski.
Radny Krzysztof Kasperski wnioskował o założenie dodatkowej lampy oświetlenia ulicznego na ul. Machcińskiej w Bukówcu Górnym.
Radny Arkadiusz Pawlak wnioskował o ustawienie tablicy z nazwą ulicy Strażackiej we Włoszakowicach.
Radny Marek Wąsowicz wnioskował o ograniczenie prędkości na ul. Powstańców Wlkp. we Włoszakowicach dla samochodów ciężarowych (załącznik nr 12 do protokołu).
Radna Zofia Strzymińska wnioskowała o ustawienie wiaty na rondzie we Włoszakowicach dla osób korzystających z komunikacji autobusowej (załącznik nr 13 do protokołu).
Radny Zbysław Drożdżyński wnioskował o poinformowaniu o sposobie załatwienia wniosku zgłoszonego przez radnego Krzysztofa Kasperskiego w sprawie założenia monitoringu.
Ponadto wnioskował, aby przewodnicząca Rady Gminy uczestniczyła w głosowaniach przez podniesienie ręki.
Odnosząc się również do zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Wielkopolskiego dotyczącego uchwały w sprawie wygaszenia mandatu radnego stwierdził, że jego zdaniem niepotrzebne było zaskarżanie rozstrzygnięcia, w którym Wojewoda Wielkopolski Zbigniew Hoffmann uznał jego rację. Wskazał, że postępowanie sądowe może toczyć się przez najbliższy rok.

Ad. 12. Zakończenie.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodnicząca Rady Gminy Włoszakowice Irena Przezbór zamknęła XX Sesję Rady Gminy Włoszakowice.

Załączniki od nr 3  do nr 9  tj. Uchwały Nr XX/165-171/2016 zostały opublikowane w zakładce "Uchwały Rady"

• zalaczniki_10-13.pdf
• zal_1_zal_2.pdf